歲末回眸，湖南經濟大船劈波斬浪，奮楫前行，一幕幕場景令人難忘。

這一年，全省上下只爭朝夕，各條戰線爭創佳績。全省糧食又獲豐收，工廠數字化升級喜見成效，太陽能電池、鋰電池、新能源汽車外貿“新三樣”揚帆遠航。

這一年，湖南經濟盡管“數有波動”，大趨勢依然保持“穩中有進、進中提質”。從一季度4.1%到上半年3.6%，再到前三季度4.0%，gdp同比增速走出了一條波動曲線，透出十足韌性，彰顯堅韌本色。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，湖南省委、省政府帶領全省人民錨定“三高四新”美好藍圖，堅定信心、迎難而上，打好打贏“發展六仗”，深入開展“走找想促”活動和推動高質量發展大調研，全省經濟社會高質量發展扎實推進，全面建設社會主義現代化新湖南邁出堅實步伐。

“從目前看，湖南四季度繼續保持了良好勢頭。”省統計局專家稱，“乘風、破浪、向前”——2023年的“湖南答卷”可圈可點。

穩扎穩打，“基本盤”筑得更牢

后疫情時代的恢復，注定是一個波浪式發展、曲折式前進的過程。

頂住國內外多重超預期壓力，省委、省政府未雨綢繆、沉著應對、精準施策，堅持穩字當頭、穩中求進，打好打贏“發展六仗”。

“2023年穩經濟，關鍵在擴內需。”年初，全省上下即形成共識。

項目建設穩投資。從年頭的1158個重大項目集中開工，到年末的湘江科學城項目開工建設，省委書記沈曉明，省委副書記、省長毛偉明均親自謀劃、出席開工儀式加油鼓勁。

穩增長20條、促消費20條、文旅振興20條，以及工業領域18項支持措施、防風險20條、民營經濟發展30條……系列舉措高頻推出，穩扎穩打擴內需，把“基本盤”筑得更牢。

文旅搭臺促消費。力推“五張名片”，發放文旅消費券，舉辦文旅節（會展）。沈曉明在郴州召開的全省旅游產業發展推進會上強調，要把旅游這把火燒得更旺一些。

消費重現活力。前10月，全省社會消費品零售總額、旅游收入、限額以上住宿業和餐飲業營業額同比分別增長5.4%、62.29%、12.2%和12.3%。

年終歲末，長沙夜市人頭攢動、商場和餐館人氣旺盛，郴州東江湖民宿預定火爆，張家界、南岳各大景區迎來賞雪“打卡”游客。

投資企穩回升。全省推進有效投資重要項目協調機制持續發揮關鍵作用，工作專班“烹制”經濟“硬菜”。前11月，計劃總投資5000萬元及以上重大建設項目投資增長4.6%，其中億元及以上建設項目投資增長5.2%。

一批大項目落地生根、開花結果。吉利新能源汽車基地、漣鋼冷軋硅鋼項目一期等產業項目投產。眼下，“寧電入湘”工程、莽山水庫、平江抽水蓄能等大項目建設現場一派火熱，全力沖刺年度目標。

擴內需的同時，湖南支持外貿企業“走出去”，培育新業態新模式，加快外貿擴容提質，實現“三駕馬車”齊驅。

前11月，全省進出口總值5616億元，其中，進口較上年同期增長15.4%。工程機械海外熱銷，新能源汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口63億元，同比增長35.4%。

船來船往，城陵磯港集裝箱繁忙起吊。繼2022年集裝箱吞吐量首破100萬標箱，今年有望突破120萬標箱，城陵磯港坐穩“百萬標箱樞紐大港”。

高鐵飛馳，懷化打造內陸開放高地。前10月，懷化國際陸港面向東盟開行班列358列，同比增長190%，湖南與東盟越來越近。

省統計局專家表示，隨著下半年經濟持續恢復，全省經濟運行逐步企穩向好，應對風險挑戰的能力增強。

電力“滿格”！平江電廠、華容電廠、五強溪擴機工程等項目投運，全省電力供應平穩，成功經受住了夏季電力4165萬千瓦歷史最大負荷考驗，夯實高質量發展的電力支撐。

飯碗端牢！全面落實糧食安全黨政同責，實施新一輪糧食產能提升行動，糧食總產量613.6億斤，連續第4年超600億斤；全省生豬產能保持穩定，前三季度生豬出欄4621萬頭，居全國第二位。糧豬安天下，為經濟社會發展夯實“壓艙石”。

風控有效！今年以來，全省物價總體平穩，“保交樓”交付率排名全國前列，城鎮調查失業率穩定在預期目標，各種風險隱患防控有力有效，確保經濟社會發展穩中有進、進中提質、總體向前。

向“新”而行，新質生產力奔涌

“3、2、1，點火！”

12月9日07時39分，兩顆“湖南造”衛星搭載朱雀二號遙三運載火箭，在酒泉衛星發射中心發射升空，標志著我省在衛星領域又有新突破。

沿著兩顆衛星的“軌跡”，洞見湖南新質生產力奔涌。

今年來，應對復雜形勢和風險挑戰，省委、省政府出臺指導意見，明確“4×4”主攻方向，構建現代化產業體系，堅持調結構、壯鏈群，以科技創新引領現代化產業體系建設，以產業升級構筑競爭新優勢，以新一代信息技術深度賦能產業發展。

湖南特色現代化產業體系的“未來長板”加快形成——

吉利遠程新能源商用車首臺遠程超級van在湘潭下線、廣汽埃安長沙分公司建設項目全面開工……湖南新能源汽車產業加速發展。前10個月，全省新能源汽車產量66.13萬輛，同比增長78.2%，高出全國平均水平44.3個百分點。

統計數據顯示，今年以來，邏輯芯片、工業控制計算機及系統、鋰離子電池、新能源汽車產品產量一直保持30%以上的高增速。

“湖南創造”積蓄發展新勢能——

湖南把科技創新擺到更加突出的位置，科技研發投入只增不減，加快核心技術攻關，創造出多個全國、世界之“最”。

今年，“十大技術攻關項目”新突破關鍵核心技術13項，工程機械產業集群、新一代自主安全計算系統集群、下一代信息網絡創新型產業集群新入選國家級創新型產業集群。

前10月，全省高技術制造業增加值占規模工業比重12.8%，比前三季度再提高；全省技術合同成交額增長超50%。涌現了鎘低積累水稻、世界首臺可變徑斜井巖石隧道挖掘機等國際領先技術成果。牽頭組建11家全國重點實驗室，長沙全球研發中心城市蹄疾步穩。

“湖南智造”引領產業轉型升級——

在資興湘煤集團周源山煤礦，利用5g+工業互聯網，工作人員在礦井外即可完成高難度、高精度操作，工效提高，采礦更安全。

在寧鄉經開區，楚天科技新上智能生產線，密密麻麻排列的小藥瓶飛快經過檢測箱，在工業級高清鏡頭下，人肉眼不能瞧見的細小玻璃屑、小色塊、纖維毛發、包裝材料等外觀缺陷“無處遁形”。

如今，這樣的智造場景在三湘大地越來越多。今年3月，湖南啟動“智賦萬企”行動，以建設智能工位、智能制造產線（車間）、智能制造企業為著力點，讓千行百業“數字化”前行。

“大企業建平臺，中小企業用平臺”，越來越多的企業走上數字化轉型之路。如中聯重科打造中科云谷工業互聯網平臺，面向上下游中小企業共享數據，帶動鏈上中小企業協同智能化升級。

根據省工信廳數據，前11月，湖南新推動逾10.7萬家企業上云，新入選國家智能制造示范工廠揭榜單位13家，新建智能制造企業724家。

從傳統產業到新興產業，從實驗室到生產車間……數字化助推產業升級轉型，數字經濟和實體經濟熱情相擁，助推新質生產力奔涌，壯大發展新動能。

自信從容，越是艱難越向前

外部形勢復雜，外需放緩，內需亦露疲態，湖南經濟在疫情之后的復蘇步履維艱。

千磨萬擊還堅勁，越是艱險越向前。

4月28日，省委書記沈曉明在主持召開省委常委會會議時強調，要以更加自信從容的姿態，理性判斷、辯證分析經濟形勢，既要直面挑戰又要把握機遇，下大力解決發展中面臨的難題。

瞄準重點領域和薄弱環節，“一攬子”扶持政策紛至沓來。困難越大，越要讓每一條政策都精準落地，發揮最大效能。

省里出臺“民營經濟發展30條”提出，強化金融支撐。今年10月，湖南省企業流水征信平臺上線，賦能廣大民營中小微企業融資。

湖南鼎創電力建設工程有限公司以往從銀行貸款，均需用房產或其他產權抵押。此次申請在征信平臺上線的“流水貸”產品，公司法人劉國華只在線上提交了個人和企業基本信息，幾分鐘即完成風險評估，獲得200萬元貸款。

外部風險挑戰越大，越要通過優化營商環境，打破制約資金、勞動力、土地、技術等要素自由流動的障礙，提高資源配置效率。

只需在“智稅云廳”上輕輕一點，便能網上連線“遠程輔導專席”，實現稅費業務處理“屏對屏”，退稅減稅審核“一對一”。辦稅企業頻頻點贊：“稅費服務越來越數字化、智慧化、便利化。”

湖南將優化營商環境視為高質量發展的生命線。按照省政府部署的“打好優化發展環境持久戰”，今年以來，全省著力推動75項年度重點任務落實。

全省開展的“三送三解三優”行動共收集企業問題9330個、幫助解決8000多個；“一碼一網一平臺”（營商碼、優化營商環境網、優化營商環境一體化平臺）三位一體優化營商環境工作系統，長效常態為企紓困解難；打造“一件事一次辦”升級版，“一網通辦”事項超1.2萬項。全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”活動中，我省和長沙市繼續領先全國，均居中西部地區首位。

下行壓力愈大，愈要培育更多“增長極”。

長株潭城市群作為湖南的經濟引擎，眼下正著力構建錯位發展、特色明顯、相互配套的產業發展新格局，進一步支撐湖南經濟蛋糕做大做強。

謀定全球研發中心城市，“創新谷”長沙展現了敢為人先的魄力和擔當。9月1日，在長沙舉行的全力建設全球研發中心城市首開式上，40個重大項目現場集中揭牌、簽約或開工。

“動力谷”株洲依托長株潭國家自主創新示范區、國家創新型城市建設，以軌道交通、航空航天、陶瓷等產業搶占高端市場。

湘潭實施八大工程，構建起以自創區湘潭智造谷“兩核六園”為創新承載主陣地，以湘潭高新區、湘潭經開區為引擎的全域創新格局。

放眼全省，“一核兩幅三帶四區”各盡所能、各展其長，區域板塊聯動發展格局加速形成，多個經濟重要“增長極”，正拔節生長。

衡陽、岳陽省域副中心城市加快建設，新時代洞庭湖生態經濟區規劃成功獲批，湘南湘西承接產業轉移示范區建設提質增速，區域、城市間的對接更加緊密，湖南打開了更加廣闊的發展空間。

溫暖民生，提升百姓獲得感

“人力資源超市”上線運營，為促進就業搭建平臺；

100所縣域普通高中“徐特立項目”全面開工，可新增加學位6萬多個；

農村公路提質改造5695公里，農村“三路”“兩網”建設不斷提速……

悠悠萬事，民生為大。湖南把改善民生作為第一政績，打好重點民生保障仗，打造一些標志性的民生工程。

今年來，省委書記沈曉明在多個場合反復提及“保障和改善好民生”。全省把打好重點民生保障仗作為保障和改善民生的關鍵一仗，成立工作專班，兌現每一項“民生清單”，交出了一份溫暖人心的民生答卷。

就業是民生之本。今年來，各地主要抓住重點群體，大力推進以鄉情為紐帶的返鄉創業，依靠創業帶動就業，全省新增城鎮就業74.35萬人，超額完成年度目標。

永州把“湘商回歸”作為“一把手工程”來抓，大力優化營商環境，52家市縣級異地永州商會全部掛牌成立湘商回歸和返鄉創業聯絡站，新發展創業園區（基地）118個，新增就業崗位近2萬個。

搭平臺、架橋梁、促就業。11月18日，湖南“人社超市”正式上線運營。目前已發布招聘會492場，4.23萬家企業提供30.79萬個招聘崗位。

教育是最大的民生工程。省政府將“徐特立項目”建設列入十大重點民生實事項目之首，兩年內支持100所縣域普通高中開展標準化建設。

12月8日，祁東縣育賢中學特立教學樓、靖州縣第一中學特立體藝館等7個“徐特立項目”正式開工，標志著全省100所縣域普通高中“徐特立項目”全面開工建設，預計可增加學位60480個。

針對百姓看病難，打造群眾滿意的“暖心醫保”。

“我出院剛到家，基本醫療、大病保險、醫療救助就打卡到賬了。”近日，湘陰縣新泉鎮青龍橋村的張女士對縣醫保局的暖心服務感激不盡。

年初，省委、省政府把農村適齡及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查100萬人、推行異地就醫結算與基層醫保代辦服務列入重點民生實事，增進百姓福祉，托起“穩穩的幸福”。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。連續7年，湖南開展污染防治攻堅戰“夏季攻勢”。前11月，全省地級以上城市集中式飲用水水源水質達標率為100%，國考斷面水質優良率達98.6%，空氣質量優良率為91.1%、分別居中部第一位、第二位。

今年來，在財政收入偏緊的情況下，全省堅持黨政機關過“緊日子”，確保民生支出占比達70%以上。

民生底線兜得更牢。城鄉居民基本醫療保險、養老保險應保盡保。全省城市低保平均標準達到每月657元，農村低保平均標準達到每年5849元。

基礎設施提質改造。2000個列入重點民生實事項目的城鎮老舊小區全部完成改造，全省完成農村公路提質改造5695公里。

推進鄉村全面振興。對脫貧縣和重點幫扶縣的資金投入持續增長，產業和就業幫扶力度持續加大，不斷鞏固脫貧攻堅成果，8個縣入選國家鄉村振興示范縣。農村人居環境整治提升，建成農村戶廁12.3萬戶，整改率近90%。

民生無小事，枝葉總關情。當前，“十大重點民生實事”全面完成，人民群眾獲得感幸福感安全感持續增強。

（文/李偉鋒 張尚武 孟姣燕 謝卓芳 黃利飛）