政策速覽

國務院常務會議：研究促進創業投資高質量發展的政策舉措

國務院常務會議：聽取關于當前房地產市場形勢和下一步工作考慮的匯報

國務院常務會議：審議通過《關于健全基本醫療保險參保長效機制的指導意見》

國務院常務會議：審議通過《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規定（草案）》

13部門聯合推動交通運輸大規模設備更新

兩部門發文優化完善城市協調機制，精準支持房地產項目合理融資

2024年汽車以舊換新補貼年度資金總額為111.9775億元

推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉

引導用人單位依法保障超齡勞動者勞動報酬、休息休假、保險福利等權益，暢通大齡勞動者維權渠道

各機場保留人工柜臺，為外籍來華人員、老年人等群體線下購票、退改簽等提供便利

全面推廣信用報告代替無違法違規證明

新一輪農機購置與應用補貼工作部署實施

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國務院常務會議：研究促進創業投資高質量發展的政策舉措

國務院總理李強6月7日主持召開國務院常務會議，研究促進創業投資高質量發展的政策舉措。會議指出，發展創業投資是促進科技、產業、金融良性循環的重要舉措。要圍繞“募投管退”全鏈條優化支持政策，鼓勵保險資金、社保基金等開展長期投資，積極吸引外資創投基金，拓寬退出渠道，完善并購重組、份額轉讓等政策，營造支持創業投資發展的良好生態。要針對創業投資特點實施差異化監管，落細稅收優惠政策，支持專業性機構發展，處理好政府性基金和市場化基金關系，充分發揮創業投資投早、投小、投硬科技作用。

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國務院常務會議：聽取關于當前房地產市場形勢和下一步工作考慮的匯報

國務院總理李強6月7日主持召開國務院常務會議，聽取關于當前房地產市場形勢和下一步構建房地產發展新模式有關工作考慮的匯報。會議指出，房地產業發展關系人民群眾切身利益，關系經濟運行和金融穩定大局。要充分認識房地產市場供求關系的新變化，順應人民群眾對優質住房的新期待，著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續研究儲備新的去庫存、穩市場政策措施。對于存量房產、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩妥把握、扎實推進。要加快構建房地產發展新模式，完善“市場+保障”住房供應體系，改革相關基礎性制度，促進房地產市場平穩健康發展。

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國務院常務會議：審議通過《關于健全基本醫療保險參保長效機制的指導意見》

國務院總理李強6月7日主持召開國務院常務會議，審議通過《關于健全基本醫療保險參保長效機制的指導意見》。會議指出，我國已建成全世界最大、覆蓋全民的基本醫療保障網，要持續優化參保結構、提高參保質量。要進一步放開放寬參保戶籍限制、放寬職工醫保個人賬戶共濟范圍，建立連續參保、基金零報銷激勵機制，設置固定等待期和變動等待期，改進醫保管理和醫療服務，切實增強群眾參保獲得感、就醫便利度。

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國務院常務會議：審議通過《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規定（草案）》

國務院總理李強6月7日主持召開國務院常務會議，審議通過《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規定（草案）》。會議指出，完善注冊資本登記管理制度，是落實新修訂公司法要求、優化營商環境的需要。要穩妥推進存量公司出資期限調整等政策落地，指導公司規范股東依法履行出資義務，優化登記注冊服務，做好政策宣傳解讀，持續打造一流營商環境。

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13部門聯合發文推動交通運輸大規模設備更新

交通運輸部等13部門近日聯合印發《交通運輸大規模設備更新行動方案》。《行動方案》提出，到2028年，船舶運力結構得到有效改善；新能源公交車輛推廣應用持續推進；重點區域老舊機車基本淘汰，實現新能源機車規模化替代應用；郵件快件智能安檢設備廣泛推廣使用，寄遞領域安檢能力大幅提升；北斗終端應用進一步提升；交通運輸行業碳排放強度和污染物排放強度不斷降低，污染物排放總量進一步下降。同時，將研究制定老舊營運車船報廢更新資金補貼實施細則。將持續實施好老舊營運車船淘汰更新補貼；鼓勵有條件的地方統籌利用中央財政安排的城市交通發展獎勵資金，支持新能源城市公交車及動力電池更新。

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兩部門發文：優化完善城市協調機制，精準支持房地產項目合理融資

近日，金融監管總局和住房城鄉建設部聯合印發《關于進一步發揮城市房地產融資協調機制作用 滿足房地產項目合理融資需求的通知》。《通知》明確，各省（自治區、直轄市）人民政府要指導地級及以上城市完善協調機制，由城市政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉建設、金融工作的負責同志任副組長，相關部門及金融機構為成員單位。《通知》要求金融機構按照市場化、法治化原則，評估“白名單”項目融資需求，獨立評審、自主決策。明確一個項目確定一家主辦銀行負責項目后續融資，主辦銀行要建立綠色通道，可單列授信額度。

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超111億元汽車以舊換新補貼，安排上了

近日，財政部發布《關于下達2024年汽車以舊換新補貼中央財政預撥資金預算的通知》。根據《通知》，2024年汽車以舊換新補貼年度資金總額為111.9775億元。《通知》還提出了項目績效指標。在數量指標方面，要求全年報廢汽車回收量的指標值為378萬輛。在質量指標方面，要求申領補貼的新能源汽車車型信息與《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》一致性，以及通過全國汽車流通信息管理系統、汽車以舊換新小程序提交補貼申請比例兩項均為100%。在服務對象滿意度指標方面，要求申領補貼群眾滿意度不低于80%。

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推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉

國家衛生健康委等3部門印發《關于進一步健全機制推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉的通知》。《通知》提出，在深化城市醫院支援縣級醫院工作中，重點工作是：一是提高縣級醫院管理水平。城市醫院應參與縣級醫院重大決策，幫助縣級醫院優化管理架構，完善管理規章制度，制定中長期發展規劃，健全績效評價與薪酬分配體系，提高醫院管理科學化、信息化、規范化、精細化水平。二是提升縣級醫院服務能力。城市醫院要根據縣級醫院發展現狀和縣域內醫療服務需求，幫助縣級醫院制定臨床專科發展規劃，進一步健全診療科目，加強縣域常見病、多發病診療能力，急危重癥患者搶救能力和傳染病防控等公共衛生服務能力。三是加快培養專業人才梯隊。城市醫院通過師帶徒、跟崗、住院醫師規范化培訓等形式，為縣級醫院培育一批骨干人才。城市醫院是住院醫師規范化培訓基地的，要招收縣級醫院符合條件的人員參加培訓。縣級醫院要把派駐人員納入本院醫務人員日常管理、排班。四是完善暢通雙向轉診機制。暢通城市醫院和縣級醫院之間的轉診通道，確保及時轉運救治急危重癥患者。

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人社部強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大

人力資源社會保障部印發《關于強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大的通知》。《通知》明確，要加大銀發經濟技術技能人才培養，引導技工院校優化調整專業設置，加強涉老專業產教融合，及時將養老護理、健康照護、醫療服務等銀發經濟急需緊缺職業納入職業技能培訓目錄并開展特色培訓。拓展銀發群體增收渠道，引導用人單位大力開發“適老化”崗位，支持公共部門、基層社區推廣“以老助老”服務模式，支持人力資源服務機構開發適合老齡人力資源的就業崗位、技術產品和服務模式。維護大齡勞動者勞動權益，引導用人單位依法保障超齡勞動者勞動報酬、休息休假、保險福利等權益，暢通大齡勞動者維權渠道。

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《民航旅客出行和支付便利化工作實施方案》印發

民航局近日印發《民航旅客出行和支付便利化工作實施方案》，在便捷購票、多語種服務、境外銀行卡受理、現金支付、外幣兌換、宣傳推廣等重點領域提出相關工作任務，統籌力量打通民航出行和支付服務中存在的堵點，全面提升外籍來華人員、老年人等民航旅客出行和支付便利化水平。《方案》提出，優化民航出行售票服務。要求各航空公司、航空銷售網絡平臺全面實現外籍來華人員、港澳臺居民使用護照、外國人永久居留身份證、港澳臺居民居住證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有效證件線上線下便捷購票，各機場保留人工柜臺，為外籍來華人員、老年人等群體線下購票、退改簽等提供便利。

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國家發展改革委提出5方面措施推動社會信用體系建設

國家發展改革委發布《2024—2025年社會信用體系建設行動計劃》。該《行動計劃》針對提升信用建設法治化規范化水平、統籌推進信用基礎設施建設、強化信用信息共享應用、提升信用監管效能、加快推進重點領域信用建設等五方面提出要求。《行動計劃》提出，加快推動出臺《社會信用建設法》；推動省級信用立法全覆蓋；規范信用信息查詢使用的權限和程序，依法保護信用主體合法權益。優化信用信息平臺功能；加快地方融資信用服務平臺整合；加強對違法違規收集、篡改及泄露公共信用信息行為的監控，加強個人隱私、商業秘密的保護。圍繞企業登記、司法、稅務、海關、金融、知識產權等重要領域，健全落地數據共享機制，建立標準統一、權威準確的信用記錄。鼓勵地方探索依托“信用分”拓展守信激勵場景應用，推動在醫療、托育、養老、家政、旅游、購物、出行等重點領域實施“信用+”工程。全面推廣信用報告代替無違法違規證明。

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四部門有序開展智能網聯汽車準入和上路通行試點

工業和信息化部等四部門日前發布，我國首批確定由9個汽車生產企業和9個使用主體組成的聯合體，將在北京、上海、廣州等7個城市展開智能網聯汽車準入和上路通行試點，試點產品涵蓋乘用車、貨車以及客車三大類。試點組織實施共分為五個階段，分別是試點申報、產品準入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調整。當前，只是完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網聯汽車取得準入許可或允許上路通行。

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新一輪農機購置與應用補貼工作部署實施

近日，《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》已印發實施。《意見》提出要突出高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產提升、丘陵山區農業生產急需、農機裝備補短板、農業其他領域發展急需的農業機械。鼓勵開展鑒定機制創新，開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”，科學規范采信農機產品質量認證和第三方機構檢驗檢測結果。推動實施差異化補貼，提高部分重點機具補貼額，實施補短板創新機具特定補貼，深入推進優機優補；對區域內保有量明顯過多、技術相對落后的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。

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