工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，空間載體是工業(yè)發(fā)展的“硬支撐”。近日，為落實(shí)“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，更好支持廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《廣州市優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策》印發(fā)實(shí)施。

5月31日，廣州市召開(kāi)“1+3”政策解讀發(fā)布會(huì)，提出將重點(diǎn)通過(guò)施行“推動(dòng)工業(yè)用地高效利用”“支持工業(yè)廠房建設(shè)”“加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”等若干措施，解好優(yōu)化空間載體綜合題。

圍繞不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，廣州將構(gòu)建多品類(lèi)的工業(yè)載體保障體系：突出“大企業(yè)供地”的集聚性，提高“中企業(yè)供樓”的適配性，確保“小企業(yè)租廠房”價(jià)廉物美的靈活性。

政策還創(chuàng)新“工業(yè)物業(yè)彈性租期”“產(chǎn)權(quán)分割”等舉措，對(duì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)等，允許直接進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚?duì)于省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)，允許“先租后讓”租賃期減至半年。

接下來(lái)，廣州每年安排財(cái)政資金，專(zhuān)項(xiàng)用于制造業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。其中，市財(cái)政對(duì)每個(gè)特色標(biāo)桿工業(yè)園最高可獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元、每個(gè)低效工業(yè)園改造提升最高可獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元、每個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)最高可獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

此外，廣州還將支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展reits（基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金）試點(diǎn)，對(duì)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施reits產(chǎn)品的原始權(quán)益人發(fā)放一次性激勵(lì)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

廣州市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體，并對(duì)這些高質(zhì)量載體進(jìn)行了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。廣州市提倡高標(biāo)準(zhǔn)廠房需要充分考慮研發(fā)配套需求，廠區(qū)公共管理需求，人才配套服務(wù)需求，平面和立體空間的集約利用，以及生產(chǎn)運(yùn)輸功能的完整性等。

廣州市積極支持按照《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》要求開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，既要符合制造業(yè)特別是新型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，又能體現(xiàn)綠色環(huán)保、安全高效的現(xiàn)代工業(yè)理念，打造成為集設(shè)計(jì)、研發(fā)、智能制造、綠色低碳于一體的“工業(yè)綜合體”。

從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)綜合體不只是簡(jiǎn)單的廠房上樓、生產(chǎn)上樓，更是產(chǎn)業(yè)鏈上樓，也就是制造業(yè)以及與之密切相關(guān)的研發(fā)創(chuàng)新和品牌運(yùn)營(yíng)一起上樓。它既包含了生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，也包含了與高端制造強(qiáng)相關(guān)的研發(fā)、創(chuàng)新、小試、中試、品牌、運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)，是新型工業(yè)化在大都市城域空間的具象化表達(dá)。