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海南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法(試行)

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，確保發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，有效遏制竣工結(jié)算久拖不結(jié)、拖欠工程款和勞務(wù)人員工資現(xiàn)象，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb50500-2013)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第107號(hào))、《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))及《海南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省人民政府令第228號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南省的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 工程竣工結(jié)算實(shí)行備案制度。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)工程的竣工結(jié)算適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑(含仿古園林)及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程，以及城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第四條 本辦法所稱建設(shè)工程竣工結(jié)算，是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并符合合同要求后，與發(fā)包單位之間進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

第五條 工程竣工結(jié)算備案實(shí)行分級(jí)管理。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案監(jiān)督管理工作，各市(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的管理工作。

第六條 建設(shè)工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒(méi)有約定或約定不清的，可參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

工程竣工結(jié)算審核完成，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工結(jié)算文件簽字確認(rèn)。

第七條 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)、承包人應(yīng)共同填寫《海南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》、《建筑工程造價(jià)分析表》和《建筑工程項(xiàng)目人工、主要材料、機(jī)械消耗數(shù)量及單價(jià)分析表》(見(jiàn)附表)，加蓋公章及執(zhí)業(yè)印章，由發(fā)包人按施工報(bào)建管理權(quán)限辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案手續(xù)。

第八條 辦理竣工結(jié)算備案應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

(一)《海南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》、《建筑工程造價(jià)分析表》和《建筑工程項(xiàng)目人工、主要材料、機(jī)械消耗數(shù)量及單價(jià)分析表》;

(二)招、投標(biāo)文件(復(fù)印件);

(三)中標(biāo)通知書(shū)(復(fù)印件);

(四)施工合同及補(bǔ)充協(xié)議(原件);

(五)工程竣工結(jié)算書(shū)(可電子數(shù)據(jù));

(六)編制、審核工程竣工結(jié)算單位的資質(zhì)證書(shū)、執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件和委托合同原件。

第九條 各市(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)資料齊全、符合備案規(guī)定要求的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)。對(duì)備案資料不齊需要補(bǔ)正的，應(yīng)在備案時(shí)一次性告知發(fā)包人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容;未告知的，自收到備案資料之日起即為受理。

第十條 各市(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核：

(一)竣工結(jié)算文件編制或?qū)徍顺绦蚋袷绞欠穹鲜±锝y(tǒng)一規(guī)定;

(二)竣工結(jié)算文件是否違反國(guó)家和省、市工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定等;

(三)竣工結(jié)算文件編制單位、審核單位及人員的資質(zhì)、資格是否符合規(guī)定，簽章是否齊全。

第十一條 報(bào)送備案的建設(shè)工程竣工結(jié)算或竣工建筑面積超過(guò)中標(biāo)價(jià)或施工圖面積10%以上(含10%)的工程，發(fā)包人應(yīng)說(shuō)明超標(biāo)原因，并提供相應(yīng)證明材料。凡提供依據(jù)不充分的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)視具體情況進(jìn)行調(diào)查，并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為報(bào)其上級(jí)行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理。

第十二條 《海南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》、《建筑工程造價(jià)分析表》、《建筑工程項(xiàng)目人工、主要材料、機(jī)械消耗數(shù)量及單價(jià)分析表》及竣工結(jié)算書(shū)是工程竣工資料的重要組成部分。凡不按本辦法辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的，依法按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條、第五十六條處理。

第十三條 省建設(shè)行政主管部門每二年組織一次(或重點(diǎn)抽查)對(duì)全省各市(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)的竣工結(jié)算備案的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布檢查情況。

第十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師在竣工結(jié)算文件的編制、審核過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)工程計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，對(duì)有違法違紀(jì)行為的，有關(guān)部門將依法給予處罰。

第十五條 各市(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理竣工結(jié)算備案時(shí)，發(fā)現(xiàn)發(fā)、承包單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有下列行為的，按照以下規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理：

(一)對(duì)未按規(guī)定辦理備案或提供虛假材料申報(bào)備案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

(二)對(duì)有違法行為應(yīng)依法予以處罰，同時(shí)認(rèn)定、上報(bào)其不良行為記錄，記入信用檔案，并向社會(huì)公示。

第十六條 各市(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對(duì)備案材料不符合規(guī)定的予以備案的;

(二)對(duì)備案材料符合規(guī)定的，未予辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案的;

(三)不依法履行職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果的。

第十七條 本辦法由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2014 年 1 月1 日起施行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年12月6日